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不同行政區域邊界水工程批準事項服務指南

一、適用范圍

適用于長江水利委員會審批權限范圍內的不同行政區域邊界水工程批準的申請和辦理。

二、審查類型

前審后批

三、審批依據

(一)《中華人民共和國水法》

第四十五條  調蓄徑流和分配水量,應當依據流域規劃和水中長期供求規劃,以流域為單元制定水量分配方案。

跨省、自治區、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案,由流域管理機構商有關省、自治區、直轄市人民政府制訂,報國務院或者其授權的部門批準后執行。其他跨行政區域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案,由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關地方人民政府制訂,報本級人民政府批準后執行。

水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案經批準后,有關地方人民政府必須執行。

在不同行政區域之間的邊界河流上建設水資源開發、利用項目,應當符合該流域經批準的水量分配方案,由有關縣級以上地方人民政府報共同的上一級人民政府水行政主管部門或者有關流域管理機構批準。

(二)《河道管理條例》

第十九條 省、自治區、直轄市以河道為邊界的,在河道兩岸外側各十公里之內,以及跨省、自治區、直轄市的河道,未經有關各方達成協議或者國務院水利行政主管部門批準,禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

四、受理機構

長江水利委員會行政許可服務處

五、決定機構

水利部長江水利委員會

六、審批數量

無數量限制。

七、申請條件

(一)所申請的水工程屬于長江水利委員會負責批準。跨省河流省界上、下游10公里之內的河段和省際邊界河段新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程,包括水庫、攔河閘壩、引(調、提)水工程、堤防及河道(含航道)整治工程、水電站(含航運水電樞紐工程)等開發、利用、控制、調配、保護水資源和防治水害的各類工程。

(二)項目申請報送程序符合規定,申請材料齊全完整(見本指南第九條),符合法定形式。

八、禁止性要求

(一)建設規模、任務不符合流域綜合規劃或防洪規劃的總體要求和流域水量分配方案,對有關規劃或方案的實施存在不利影響。

(二)建設規模等級(別)和標準不符合《防洪標準》及其他有關技術和管理規定的要求。

(三)影響公共利益、相鄰行政區域或第三方合法水事權益,或消除影響的措施不合理、不可行。

九、申請材料目錄

序號

提交材料名稱

原件/

復印件

紙質文件份數

是否需要電子文件

備注

首次申請

1

不同行政區域邊界水工程批準申請表

原件

2份

 

2

有利害關系第三者的承諾書或者其他文件

原件

1份

 

3

擬報批(或核準、備案)水工程的(預)可行性研究報告(項目申請報告、備案材料)及審查意見

復印件

1份

只編制項目建議書的水工程,提交項目建議書。

4

不同行政區域邊界水工程論證報告

原件

2份

 

 

說明:對準予許可的項目,長江水利委員會將向社會公開不同行政區域邊界水工程論證報告,如申請人認為報告含有商業秘密或個人隱私等不宜公開內容的,申請人應當提供不同行政區域邊界水工程論證報告(簡版)。

十、申請接收

申請人可通過窗口遞交或郵寄方式提供紙質申請材料,并在水利部行政審批網站上進行網上申報,提交相關材料。

十一、辦理基本流程

(一)申請:申請人遞交紙質申請材料,并進行網上申報。

(二)受理:長江水利委員會行政許可服務處接收申請材料,承辦部門應當自收到申請之日起5個工作日內對申請作出處理,制作受理通知書或不予受理決定書或補正通知書或不受理告知書,由長江水利委員會行政許可服務處送達申請人。

(三)審查:由長江水利委員會根據國家有關規定對申請材料進行審查,對需要組織開展實地核查、聽證等事項的,由長江水利委員會行政許可服務處告知申請人。

(四)許可決定:經審查,符合條件的,由長江水利委員會出具準予行政許可決定;不符合條件的,出具不予行政許可決定。

(五)許可送達:由長江水利委員會行政許可服務處將許可決定送達申請人。

十二、辦結時限

自受理之日起20個工作日內作出行政許可決定(依法需要進行聽證和專家評審等所需時間除外),在20個工作日內不能做出決定的,經本機關負責人批準,可以延長10個工作日,并告知申請人。

專家評審或者技術評估所需時間不得超過40個工作日(企業投資項目不超過30個工作日),但是,根據專家評審或者技術評估的初步意見,申請人對有關申請材料進行補充或者修改的時間除外。

十三、收費依據及標準

不收費。

十四、審批結果

水利部長江水利委員會文件。

十五、結果送達

作出審批決定后,及時通知申請人并網上公告審批結果,通過現場領取、郵寄等方式將結果送達申請人。

十六、行政相對人權利和義務

(一)申請人權利

依據《中華人民共和國行政許可法》第七條和第八條,申請人依法享有以下權利:

1.申請人對行政機關實施行政許可,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法利益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。

2.申請人依法取得的行政許可受法律保護,行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,行政機關應當依法補償。

(二)申請人義務

依據《中華人民共和國行政許可法》第九條和第三十一條,申請人依法履行以下義務:

1.申請人申請行政許可,應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況,并對其申請材料實質內容的真實性負責;

2.依法取得行政許可,除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外,不得轉讓。

十七、咨詢途徑

咨詢窗口:長江水利委員會行政許可服務處

電    話:027-82820238,82820239

承辦部門:規劃計劃局

電    話:027-82828516,82828952

傳    真:027-82828503

郵    箱:[email protected],[email protected]

十八、監督投訴渠道

長江水利委員會直屬機關黨委(廉政辦)

(一)投訴電話:027-82828314

(二)投訴郵箱:[email protected]

十九、辦公時間和地址

(一)辦公時間:周一至周五(節假日除外)

上午8:00—11:30;下午2:00—5:00

(二)辦公地址:湖北省武漢市江岸區解放大道1863號長江水利委員會行政樓(1號樓)207室(行政許可服務處)

二十、辦理進程和結果公開查詢

水利部長江水利委員會將定期對已受理事項(目錄)和行政許可決定進行公示,申請人可通過以下方式查詢辦理狀態和結果。

(一)長江水利委員會行政許可服務處電話:027-82820238,82820239

(二)水利部網站:http://www.mwr.gov.cn

(三)長江水利委員會網站:http://www.eygdxg.live

責任編輯:王君立
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